“十五”简要回顾

　　“十五”期间，在州委、州政府的正确领导下，冷湖工行委团结和带领全区广大干部职工，团结奋斗，开拓进取，圆满实现了“十五”计划的各项目标任务，国民经济和社会各项事业取得长足进步,综合实力明显增强，改革开放和现代化建设步入了崭新的发展阶段。

　　“十五”以来，冷湖工行委树立和落实科学发展观，大力实施“工业强区”战略，加快优势资源开发，不断调整产业结构，提高产品的科技含量和附加值，工业经济增长势头强劲“工业强区”战略已初见成效。“十五”时期，地区生产总值年均增长25.1%，“十五”未达到2.87亿元，是2000年的3.75倍；地方财政一般预算年均增长34.8%，“十五”未达到1223万元，是2000年的1.8倍；文化、教育、卫生等社会各项事业不断发展和进步，人民群众物质文化生活水平进一步提高。

　　“十五”时期，全区经济和社会发展虽然取得了一定成绩，但地区经济总量小，工业发展水平还较低，产业结构不尽合理，产品比较单一；工业基础条件较差、全区无电网覆盖、基础设施建设滞后，特别是水、电、路问题仍然没有从根本上得到解决。冷湖经济社会发展仍然面临诸多问题和困难，在“十一五”期间我们将认真研究解决这些困难和问题

　　一、“十一五”计划发展思路目标和任务

　　围绕构建和谐社会的总体要求，冷湖工行委提出了新的发展思路：坚持以人为本、科学发展、和谐发展、培育壮大优势产业、走新型工业化之路，大力发展循环经济，实现资源的粗加工向精深加工转变，延伸产业链，努力建设资源节约型和环境友好型社会，保持经济又好又快发展。

　　“十一五”计划主要目标是：地区生产总值保持平均增长18%，到“十一五”未达到5亿元，县级财政一般预算收入保持平均增长18%到“十一五”达到2400万元，到2010年全区总人数控制在25460人以内，平均人口自然增长率为3.75‰，城镇人口参加社会保险达到100%，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　为实现上述目标，我们要着重抓好以下几方面的工作。一是抓好资源开发项目建设，努力构建循环经济模式。

　　要重点抓好大盐滩10万吨氯化钾，20万吨硫酸钾、镁钾项目的投产达标工作，加快察汗斯拉图6万吨硫化碱，5万吨元明粉项目建设工作，全力支持昆海源公司6万吨钾肥项目和俄北钾肥公司1万吨氯化钾项目达产达标。逐步建成昆特依，马海湖，一里坪，察汗斯拉图四个工业区，与此同时，加快推进工业循环经济建设，坚持把循环经济作为培育壮大特色产业，推进新型工业化进程的有效途径，加快推进资源的综合开发，有效配置和循环利用，实现资源的单一开发向综合开发的转变。

　　二、加快基础设施建设，改善发展环境。

　　冷湖地区基础设施较差，建设滞后，已成为制约经济和社会发展的主要原因，因此“十一五”期间，我们要花大力气抓好基础设施建设工作，首先，要解决全区用电难问题，争取建成110千伏马海湖变电所至冷湖镇电网建设项目和冷湖光伏电站项目，其次，加大矿区公路建设，改善矿区运输条件，重点建设马海湖至鱼卡煤矿(315)国道的公路，冷湖—钾湖—北部新盐带—俄博滩的矿区道路。第三要继续改善职工住房条件，建设第四期安居工程。

　　三、按照构建和谐冷湖的要求，进一步完善社会保障制度，扎实做好社会稳定工作。我们要不断增强构建社会主义和谐社会的紧迫感、责任感和使命感，充分发挥积极性、主动性和创造性，以扎扎实实的工作推进和谐冷湖建设。一是要着力促进社会发展和解决民生问题，继续落实就业再就业及各项扶持就业政策，多渠道安置下岗失业人员，实现经济发展与扩大就业良性互动。与此同时，积极倡导劳动为本、创业立身的理念，引导群众自谋职业，自主创业和灵活就业，努力提高全社会就业率。二是要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖全区居民的社会保障体系。积极稳妥地扩大医保、失业、工伤、养老保险的覆盖面，进一步解决困难群众的衣食住行和就学就医等问题，让困难群众感受到党和政府的温暖。